Sustentabilidade e gestão de recursos hídricos: contribuição da economia comportamental para a formulação de políticas públicas nos comitês das bacias hidrográficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí

Abstract

A sustentabilidade tem demonstrado, desde os seus primeiros ensaios, ser um método essencial ao processo de desenvolvimento, visto que, em um mundo constantemente em transformação, complexo e não linear, suas propostas procuram atender as demandas da sociedade, ampliando as garantias individuais em uma perspectiva sincrônica e diacrônica. No processo de crescimento econômico e social das sociedades e os rumos que se esperam para a aumento do bem-estar dos indivíduos, a água surge no epicentro das discussões científicas atuais, em todas as áreas de atuação antrópica, uma vez ser ela um bem natural essencial à sobrevivência humana, de valor econômico e escassa no tempo, principalmente devido às reiteradas crises hídricas vivenciadas, cuja consequência tem seu lastro nas mudanças climáticas. Por decorrência destas alterações no clima, evidenciado por pesquisas realizadas na área, a região sudeste do Estado de São Paulo foi submetida a uma profunda crise hídrica entre os anos 2013- 2015, colocando em alerta não apenas seus usuários e consumidores, mas toda a cadeia produtiva existente, industrial e rural, bem como instituições privadas e públicas. Para enfrentar esse desafio, diversas ações têm sido realizadas para mitigação da escassez da água, ao mesmo tempo, que busca estimular novos comportamentos, ainda que no longo prazo, para garantir a subsistência da espécie humana. Neste trabalho procura-se estudar as relações entre Sustentabilidade, Gestão de Recursos Hídricos e Economia Comportamental, no contexto da Gestão de Recursos Hídricos dos Comitês das Bacias Hidrográficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí. No tocante aos desafios científicos e metodológicos, procura-se utilizar a pesquisa documental e bibliográfica, de natureza quali-quanti e exploratória. Desta forma, investiga-se a partir das Atas das Reuniões dos Comitês PCJ, as narrativas construídas neste “parlamento das águas”. Utilizando o Software IRaMuTeQ, procura-se analisar quantitativamente os dados e, por consequência direta, analisar os resultados de forma qualitativa na perspectiva da Análise de Discurso. Como resultado, encontrou-se nos fragmentos das narrativas analisadas, a maneira pela qual os agentes que formulam as Políticas Públicas nos Comitês PCJ se comportam e se posicionam, permitindo inferir sobre a qualidade de suas escolhas e as possibilidades do uso da Economia Comportamental para o aperfeiçoamento desse processo. Por fim, detectou-se na análise de dados a presença de alguns vieses comportamentais nos discursos estudados, sendo elas a Heurística da Ancoragem, Heurística da Disponibilidade, Heurística da Representatividade e o Senso de Manada.

Sustainability has shown, since its first tests, to be an essential method in the development process, since, in a world constantly in transformation, complex and non-linear, its proposals seek to meet society's demands, expanding individual guarantees in a synchronic and diachronic perspective. In the process of economic and social growth of societies and the directions that are expected to increase the welfare of individuals, the water emerges at the epicenter of current scientific discussions in all areas of anthropic action, since it is a natural asset essential for human survival, of economic value and scarce in time, mainly due to the repeated water crises experienced, the consequence of which has its ballast in climate change. As a result of these changes in the climate, as evidenced by research in the area, the southeastern region of the state of São Paulo was subjected to a deep-water crisis between the years 2013-2015, putting on alert not only its users and consumers but the entire existing production chain, industrial and rural, as well as private and public institutions. To face this challenge, several actions have been taken to mitigate water scarcity, while seeking to stimulate new behaviors, even in the long term, to ensure the subsistence of the human species. This paper seeks to study the relationship between Sustainability, Water Resources Management, and Behavioral Economics, in the context of the Water Resources Management of the Piracicaba, Capivari, and Jundiaí River Basin Committees. As far as the scientific and methodological challenges are concerned, we seek to use documentary and bibliographical research, of a quali-quantitative and exploratory nature. In this way, we investigate, based on the Minutes of the PCJ Committees' Meetings, the narratives built in this "water parliament". Using the IRaMuTeQ software, the aim is to analyze the data quantitatively and, as a direct consequence, to analyze the results qualitatively from the perspective of Discourse Analysis. As a result, we found in the fragments of the analyzed narratives, the way the agents who formulate the Public Policies in the PCJ Committees behave and position themselves, allowing us to infer about the quality of their choices and the possibilities of using Behavioral Economics to improve this process. Finally, it was detected in the data analysis the presence of some behavioral biases in the speeches studied, these being the Anchoring Heuristic, the Availability Heuristic, the Representativeness Heuristic, and the Herd Sense.