O processo formativo do Programa Ler e Escrever: uma análise da rede de formações proposta pelo Estado de São Paulo

Abstract

Esta pesquisa investigou o processo de formação proposto pelo Programa Ler e Escrever do estado de São Paulo, com foco na figura do Professor Coordenador como formador. O programa é uma política da Secretaria de Educação de São Paulo para os anos iniciais do Ensino Fundamental (1° ao 5° ano), que foi implantado em 2006 no município de São Paulo e em 2008 na rede estadual. Abrange diferentes frentes de atuação: formação de professores, acompanhamento do trabalho realizado, elaboração e distribuição de materiais didáticos e paradidáticos. O Programa tem como proposta de formação de professores um processo em rede, envolvendo diversos âmbitos: a Coordenadoria de Estudos e Normas Pedagógicas (CENP), as Diretorias de Ensino de cada região (DE) e as escolas estaduais e municipais que aderiram ao Programa Ler e Escrever. Na CENP formam-se os Professores Coordenadores de Núcleo Pedagógico (PCNP), que irão multiplicar tal formação nas diferentes Diretorias de Ensino. A formação no âmbito das DE envolve os PCNP e os profissionais de diferentes escolas, chamados de Professores Coordenadores. A formação no âmbito da escola é realizada pelos professores coordenadores juntos aos seus docentes (professores dos anos iniciais do Ensino Fundamental). Para a construção do material empírico, em uma abordagem qualitativa, foram realizadas momentos de observação do processo de formação em dois âmbitos: (i) em uma DE, no momento de formação de PCNP (ii) em uma escola, onde o Professor Coordenador se reúne com os professores dos anos iniciais do Ensino Fundamental. Foi realizada também, entrevista semiestruturada com a PC da escola selecionada, análise documental das Resoluções que instituíram o Programa Ler e Escrever, bem como distribuídos questionários para os professores da escola participante, buscando compreender como se efetiva esse processo de formação em rede: CENP-Diretoria de Ensino-Escola. Discutimos o papel do Coordenador Pedagógico como formador no interior da escola, bem como, a partir dos resultados, buscamos contribuir para as discussões no âmbito das políticas de formação de professores em serviço. Os resultados apontaram que o Professor Coordenador tem sua função ainda em construção e sua atuação como formador de professores é um processo intenso de convencimento dos professores a práticas desejadas pelo estado. O Professor Coordenador tem sua função ainda bastante ligada ao apoio à Direção, ao mesmo tempo em que é visto como um salvador da escola no discurso político. O discurso responsabilizador do Professor Coordenador decorre de uma política de qualidade de ensino que, pelas análises realizadas, relacionam-se com o aumento de índices nas avaliações em larga escala. Os resultados evidenciaram ainda um processo formativo voltado para a prática pedagógica, secundarizando a discussão teórica, em um modelo engessado que tende a se reproduzir em cada âmbito. Salientamos a importância das políticas de formação continuada de professores, mas alertamos para o risco de conceber o professor como um aplicador de práticas.

This research investigated the formation process proposed by Ler e Escrever program, of of São Paulo state, focusing on the figure of the Coordinator Teacher as a trainer. The program is a policy of São Paulo s Education Secretary to the early years of elementary school (1st to 5th year), which was implemented in 2006 in São Paulo city and in 2008 in the state system. Covers different fronts: teacher training, monitoring work, preparation and distribution of textbooks and materials. The Program's proposal for teacher education networking process involving different areas: the Coordination of Studies and Pedagogical Standards (CENP), the Directors of Education of each region (DE) and the state and municipal schools that joined the program Ler e Escrever. In CENP formed Teachers Coordinators Pedagogical Core (PCNP), which will multiply such training in the different Directorates of Education. The formation under the DE involves PCNP and professionals from different schools, called Coordinators Teachers. The training within the school is held together by Teachers Coordinator to their teachers ( teachers in the early years of elementary school ) . To construct the empirical material , a qualitative approach , moments of observation of the formation process were conducted in two areas: ( i ) in a DE at the time of formation of PCNP ( ii ) in a school , where Coordinator Teacher meets with the teachers in the early years of elementary school. Was also conducted semistructured interviews with the PC of the selected school, documentary analysis of resolutions that established the Ler e Escrever Program, and distributed questionnaires to teachers of the participating schools , seeking to understand how effective this training process networked : CENP - Board of Education - School . We discuss the role of the Coordinator Teacher and trainer within the school as well, from the results , we seek to contribute to discussions on policies for teacher education in service . The results indicated that Coordinator Teacher has its function still under construction and its performance as a teacher trainer is an intense process of convincing teachers to practices desired by the state. Coordinator Teacher has its function still quite attached to support the direction , while it is seen as a savior of the school in political discourse. The discourse of Teacher s Coordinator responsibility is based on a policy of quality education , the analyzes related it to increased rates in large-scale assessments . The results demonstrated a formative process focused on pedagogical practice , subordinating the theoretical discussion on a plaster model that tends to reproduce in each context . We detach the importance of policies for continuing education of teachers , but warn against the risk of conceiving the teacher as a dispenser in practice .