Acessibilidade e gestão urbana na definição de rotas acessíveis: complexidade e conflitos de aplicação

Abstract

Esta tese aborda a complexidade e os conflitos entre a legislação e a gestão urbana na implementação de rotas acessíveis externas em equipamentos de educação, cultura, desportes e lazer. Identifica e analisa o traçado desses trajetos avaliando a adequação à regulamentação de acessibilidade atual, a existência de conectividade do percurso e a integração com os modais de transporte disponíveis. Toma como referência equipamentos em bairros urbanizados das cidades de Medellín (Colômbia) e Campinas (Brasil). Utiliza as diretrizes da Avaliação Pós-Ocupação de investigação do ambiente construído e da usabilidade por parte das pessoas, adotando estratégias metodológicas próprias. Para averiguar as rotas acessíveis e modais de transporte disponíveis foram realizados percursos registrados fotograficamente. E aplicados checklists para avaliar a acessibilidade das rotas e dos modais de transporte registrados, em fichas adaptadas para tal. O mapeamento dos percursos e das rotas, acrescido de depoimentos de gestores, técnicos e usuários, possibilitou analisar as condições das rotas definidas e identificar possíveis semelhanças, diferenças e particularidades. Os resultados obtidos no estudo das rotas acessíveis externas entre os equipamentos urbanos analisados em Medellín e Campinas indicam que há oportunidade de realizar intervenções para estabelecer a continuidade dos trajetos, a segurança e autonomia dos percursos. Essas ações beneficiarão o deslocamento das pessoas – em especial as Pessoas com Deficiência e as Pessoas com Mobilidade Reduzida, dando-lhes autonomia no uso do espaço público. As intervenções podem ser adaptações arquitetônicas, utilização de ajudas técnicas e de transportes, de sinalização, comunicação e aprimoramento, sistematização da legislação – não só realizadas de forma isolada, mas, principalmente, integrada, com o objetivo de contribuir para a fruição, consolidação e preservação das rotas acessíveis.

The current research explores the complexity and conflicts in between legislation and urban management regarding the implementation of accessible external routes on education, culture, sports and leisure´s equipments. It identifies and analyses the designing of this paths, evaluating its conformity with current legislation, the existence of connected ways and it´s integration with available transportation. It takes as reference the Medellin (Colombia) and Campinas (Brazil) cities´ equipments in urbanized neighborhoods. It uses the constructed space investigation and people´s usability Post-Occupancy Evaluation guidelines, while adopting it´s own strategical methodologies. The accessible pathways and available transportation have been accessed through photographed routes. Checklists were applied to evaluate its accessibility, with exclusively adapted files. This pathways and routes´ mapping, together with managers, technicians and users´ testimonials made it possible to analyze the conditions of the defined routes and identify existing similarities, differences and particularities. The studies developed on external accessible routes in between Medellin and Campinas´ urban equipments indicates opportunities of interventions in order to stablish the paths´ continuity, and the route´s security and autonomy. Those initiatives will benefit peoples´ mobility – specially for Handicapped People or People with Reduced Mobility, providing them autonomy on public space usage. This interventions can be made through architectural adaptations, transportations and technical support, as much as signaling, communication and improvement, legislation´s systematization – not only isolated deployed, but specially if deployed on an integrated way, with the goal of contributing to fruition, consolidation and preservation of accessible routes.

Esta tesis aborda la complejidad y los conflictos entre la legislación y la gestión urbana al implementar rutas accesibles externas en equipamientos de educación, cultura, deportes y ocio. El objetivo del estudio consiste en identificar y analisar el trazado de estos trayectos, así como evaluar su adecuación a la normativa de accesibilidad actual, la existencia de conectividad del recorrido y la integración con los medios de transporte disponibles. Para ello, se toman como referencia equipamientos en barrios urbanizados de las ciudades de Medellín (Colombia) y Campinas (Brasil). Y se utilizan las directrizes de la Evaluación Post-Ocupación de investigación del ambiente construido y de la usabilidad por las personas, adoptando estrategias de metodologías propias. Con el fin de averiguar las rutas accesibles y medios de transporte disponibles se realizaron recorridos registrados fotográficamente. Y se aplicaron listas de chequeo para evaluar la accesibilidad de las rutas y medios de transporte registrados, en fichas adaptadas para ello. El mapeo de los recorridos y de las rutas, más los testimonios de gestores, técnicos y usuarios, posibilitó analizar las condiciones de las rutas definidas y identificar posibles semejanzas, diferencias y particularidades. Los resultados obtenidos en el estudio de las rutas accesibles externas entre los equipamentos urbanos analizados en Medellín y Campinas indican que es posible realizar intervenciones para establecer la continuidad de los trayectos, la seguridad y autonomía de los recorridos. Estas acciones beneficiarán el desplazamiento de las personas – en particular de las personas con discapacidad y personas con movilidad reducida, dándoles autonomía al hacer uso del espacio público. Las intervenciones pueden ser adaptaciones arquitectónicas, utilización de ayudas técnicas y de transportes, de señalización, comunicación y aprimoramento, sistematización de la legislación – realizadas, principalmente, de forma integrada, con el objetivo de contribuir con el usufructo, consolidación y preservación de las rutas accesibles.