As cidades do campo: transformações a partir da expansão do setor sucroenergético – estado de São Paulo – 1975–2018

Abstract

O estado de São Paulo viu acontecer, desde 1975, com o lançamento do Proálcool, até 2010, o surgimento e consolidação de uma nova atividade econômica predominante no agronegócio. Trata-se do setor sucroenergético, que utiliza para o plantio de cana-de-açúcar quase metade das terras agriculturáveis das regiões do estado em que está presente e instalou usinas de processamento em pouco mais de um terço dos municípios das mesmas regiões. Esse fenômeno supostamente gera crescimento econômico relevante, porém surgem questões importantes a estudar: Que impacto a instalação das usinas traz aos municípios? É um fator gerador de crescimento econômico e de geração de demandas sociais? Gera maior equidade social? Cria ou acentua desigualdades socioeconômicas? Existem políticas dos governos federal e estadual, por meio de investimentos compensatórios a fim de minimizar essa tendência? O presente estudo analisa indicadores econômicos, demográficos e sociais, comparando os municípios com ou sem a presença de usinas, procurando verificar a influência das usinas no âmbito municipal ou regional e espacializando os resultados, em uma série de mapas. Concluímos que a presença das usinas exerce influência positiva, com melhora discreta, porém constante, em diversos indicadores sociais, no âmbito municipal. Tal influência não foi detectada no âmbito regional.

Due to the launch of Proálcool, between the years of 1975 and 2010, the state of São Paulo saw the emergence and consolidation of a new predominant economic activity in agribusiness. It concerns the sugar-energy sector, which uses almost half of the arable land in the regions of the state for sugarcane planting and has installed processing plants in just over a third of the municipalities in those regions. This phenomenon supposedly generates relevant economic growth, however it raises important questions: what impact does the installation of the plants bring to the municipalities? Is it a driving force for economic growth? Is it a generator factor for greater social equity? Does it create or accentuate socioeconomic inequalities? Are there federal and state government policies through compensatory investments to minimize this trend? The present study analyzes economic, demographic and social indicators, comparing the municipalities contemplated with the presence of plants to the ones without them, seeking to verify the influence of the plants at the municipal or regional level as well as spatializing the results in a series of maps. We conclude that, the presence of the plants has a positive influence, with a slight but constant improvement of several social indicators, at the municipal level. Such influence was not detected at the regional level.