Estado, Projetamento e Poder: a construção da China como potência sistêmica

Abstract

Este trabalho examina a ascensão da China como potência sistêmica a partir do conceito de Estado Projetador, formulado por Elias Jabbour, articulando-o às contribuições da tradição estruturalista da CEPAL, da noção de Estado Empreendedor de Mariana Mazzucato e da teoria da dualidade estrutural de Ignácio Rangel. O estudo busca compreender como o Estado chinês construiu, ao longo de quatro décadas de reformas, um arranjo institucional capaz de integrar planejamento central, coordenação política e uso disciplinado dos mecanismos de mercado, configurando um modelo alternativo ao paradigma liberal dominante. A análise enfatiza que a trajetória chinesa não pode ser explicada por reformas pró-mercado isoladas, mas pela capacidade estatal de reorganizar contradições internas, direcionar investimentos de longo prazo, fortalecer empresas estratégicas, expandir infraestrutura e consolidar avanços tecnológicos por meio de políticas de P&D e inovação. No âmbito internacional, investiga-se o modo como a China amplia sua presença global a partir da criação de instituições paralelas, do financiamento de grandes projetos em países em desenvolvimento e da disputa tecnológica e geopolítica com as potências ocidentais, contribuindo para a formação de uma ordem multipolar. Conclui-se que a experiência chinesa materializa empiricamente a lógica do Estado Projetador, evidenciando um modelo de desenvolvimento capaz de combinar soberania, crescimento sustentado e projeção internacional.

Abstract This study examines China’s rise as a systemic power through the analytical lens of the Projecting State, a concept developed by Elias Jabbour, and articulates it with contributions from the CEPAL structuralist tradition, Mariana Mazzucato’s Entrepreneurial State, and Ignácio Rangel’s theory of structural duality. The research investigates how the Chinese state, over four decades of reform, constructed an institutional framework capable of integrating strategic planning, political centralization, and the disciplined use of market mechanisms, thereby establishing an alternative to the dominant liberal paradigm. The analysis demonstrates that China’s development cannot be understood merely through pro-market reforms, but rather through the state’s ability to reorganize internal contradictions, direct long-term investments, strengthen strategic enterprises, expand national infrastructure, and advance technological innovation through coordinated policies in R&D. At the international level, the study explores how China expands its global influence by creating parallel institutions, financing large-scale projects in developing countries, and engaging in technological and geopolitical disputes with Western powers, contributing to the emergence of a more competitive and multipolar world order. The findings indicate that the Chinese experience materially expresses the logic of the Projecting State, offering a development model capable of combining sovereignty, sustained growth, and systemic projection.